民生中国周刊山东讯（张兆伟 通讯员 王文元 报道）针对山东沂源悦庄镇层组织建设提升，立足有的村基层基础薄弱、村班子建设存在短板、治理能力不强等现状，开展以“民主议事规范化，比规范运行；财务管理标准化，比民主公开；发展动力内生化，比产业发展；矛盾化解高效化，比社会稳定”为内容的“四化四比”基层组织建设提升集中攻坚行动。在推进落实中，王家泉村在原有工作基础上，通过探索实践、分析提炼，形成了一套有效的治理模式。先后获评“市级文明村”、“淄博市书香之村”、“县先进基层党组织”等荣誉称号。
抓队伍建设提升战斗实力，推动乡村治理有人治
单丝不成线，独木不成林。该村回引在外能人王建国担任村书记后，始终把过硬班子、过硬党员队伍抓在手上，建设充满活力的乡村治理骨干队伍。抓班子带队伍，党支部秉持“吃亏在前、公字为先”理念，规范“两委”工作运行机制，所有村干部工作日全员打卡坐班，内部明确分工尽职责，外部冲锋在前当表率，“两委”成员挂帅推动图斑整治、污水管网建设等10余项重点工作落地见效。抓支部强作风，强化日常教育，严格规范组织生活，实行分类管理、设岗定责，建立后进党小组，激发党员荣辱感，不断强化堡垒作用。抓党员聚民心，坚持支部建在项目上、党员挺在最前沿，开展“我是党员我带头、我为群众办实事”行动，组建党员志愿服务队，开展卫生整治、治安巡逻、扶老助残等活动，提供免费理发、查体、维修等上门服务1300余次。
抓民主管理构建共治矩阵，推动乡村治理有章治
坚持以建章立制实现党建引领民主协商，激发多元共治主体的治理热情，构建共建共治共享的乡村善治。建立民主议事机制，设置网格说事点、村民议事碰头会、全体村民大会等参与途径，实现要事协商全覆盖，不断拓宽决策民主沟通渠道。创新民主公开形式，在常规“栏上贴、网络晒、大会讲”的三位一体公开的基础上，变“我贴你看、一贴了之”的单向、被动公开，为“干部群众面对面”双向、主动公开，户户发放“村账单”，把“村事”变“家事”，推动形成全方位、无死角的“三务”动态监督体系。调动村民参与活力，利用电子屏搭建“红黑榜”，强化自治管理，建立“激励-约束”机制，开展“互晒、互比、互促”活动，引导全体村民以实际行动参与到公益事业、环境治理等事务中，对违反村规民约等行为的点名道姓公开亮丑，并与村民年度福利发放挂钩。在制度化的民主决策、民主管理、民主监督框架下，王家泉村研究制定了“地上附属物补偿款均分、粮补款均分、剩余土地均田”的三均征地制度，创造了“量完即征完”的征地速度，累计完成征地1000余亩，且未发生一起信访问题。
抓集体经济激活发展引擎，推动乡村治理有力治
紧紧抓住发展壮大集体经济这一乡村治理重要支撑，管好用活农村“三资”，探索发展壮大村集体经济新路径。整合资源，探索“支部领办合作社+红色合伙人”模式，建立“资源清单+优势清单”供需遴选机制招募合伙人，利用村东南岭的40余亩荒坡资源，发展虹鳟鱼养殖项目，合作社负责项目基础设施建设，红色合伙人发挥专业优势进行运营管理（包括技术、鱼苗、销售、运营等），初步研究年收益不低于8%用于村集体分红，剩余部分按照投资比例由村集体与合伙人分红，实现产业发展、村集体增收、合伙人价值实现三方共赢。用好资金，与华源公司合作，对本年度新征用的290亩土地补偿款计划入股企业进行长效分红，有效避免企业资金和财政支付压力下的风险，保障了村民长远生计。盘活资产，与绿山能源山东科技有限公司签订村民屋顶租赁协议，整建制统一安装光伏太阳能板，全年实现村集体增收9万余元，村民人均增收550元。
抓孝善文化厚植德治底蕴，推动乡村治理有效治
抓党建既要塑形，也要铸魂。王家泉村坚持党建引领、德治为先，全力打造“孝善文化+三治融合”的善治模式，提升治理质效。立规明矩，因时而变、因需而定，及时修订完善村规民约，并将“孝悌尊睦，仁爱忠恕，信義俭勤，笃学德施，奉公守法，礼让互助”24字村风村训纳入村规民约，匡正村民行为。营造氛围，沿河打造贯穿全村的24孝砖雕文化墙，邀请名家创作以“四德”及“家风家训”为核心内容的书法作品，由村党支部统一装裱悬挂到每家每户，不断传递正能量，潜移默化浸润人心。实化载体，建立巾帼志愿、陪你到老等6支志愿服务队，开展敬老孝亲、道德模范评选等主题活动，用“身边事”教化“身边人”，连续举办22届老人节、4届全民健身运动会，连续5年开展清明节鲜花祭祀活动。投资80万元，高标准建设“沂源红”民生综合体，长者食堂面向全村70岁以上老人免费开放，就餐老人日均达到80人，行动不便且无人照料的老人，由党员志愿者为老人送餐，让老年人乐享“舌尖上的温暖”。在孝善文化的感召下，原村五保户贡献去世后结余的6万余元现金为启动资金，带动“党员凑、村民筹、乡贤企业捐助”筹集慈善资金300万元，建立医疗互助资金池，用于新农合、福村宝医疗报销基础上的第三次医疗报销，实现村民医疗全免费，推动了社会治理与民生保障的良性循环。
编审：梓 艺